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徐州，简称徐，古称“彭城”，江苏省地级市，地处江苏省西北部、华北平原东南部，长江三角洲北翼，北倚微山湖，西连萧县，东临连云港，南接宿迁，京杭大运河从中穿过，陇海、京沪两大铁路干线在徐州交汇，素有“五省通衢”之称。徐州是华东重要门户城市，华东地区重要的科教、文化、金融、旅游、医疗、会展中心，也是江苏省重要的经济、商业和对外贸易中心。

徐州地处苏、鲁、豫、皖四省接壤地区，长江三角洲北翼，北倚微山湖，西连宿州，东临连云港，南接宿迁，京杭大运河从中穿过，陇海、京沪两大铁路干线在徐州交汇，作为中国第二大铁路枢纽，素有“五省通衢”之称。

徐州历史上为华夏九州之一，自古便是北国锁钥、南国门户、兵家必争之地和商贾云集中心。有超过6000年的文明史和2600年的建城史，被称为“帝王之乡”，有“九朝帝王徐州籍”之说。徐州是两汉文化的发源地，有“彭祖故国、刘邦故里、项羽故都”之称，因其拥有大量文化遗产、名胜古迹和深厚的历史底蕴，也被称作“东方雅典”。

徐州素有“淮海之都”之称，是淮海经济区中心城市，长江三角洲区域中心城市，徐州都市圈核心城市，新西兰产品中国展销中心总部驻地 ，国际性新能源基地，有“中国工程机械之都”和“世界硅都”的美誉。

运营商对语音专线的监管不到位或者疏于监管，实际上已经纵容了部分不法企业的实施电话骚扰的行为。虽然央视和地方媒体多次曝光过类似违法行为，但是当运营商和不法企业的利益结合在一起的时候，运营商的加强监管的原动力明显不足，尤其是运营商越来越重视并依靠信息化业务的时候。

现在很多人都特别疑惑手机号码早已实名制了，为什么还有这么多的骚扰电话。其实，真正实名制的电话号码基本上不会用于推销。一般来说用作推销的号码，除了专用号码之外，基本上都是网络虚拟号码，也就是可以在电脑上操作，随便设置号码数字。

随着技术的发展，骚扰电话的技术也在升级，网络电话已经成为专用号码之外的骚扰电话重灾区。针对网络电话的骚扰治理问题，运营商有必要重新审视现有的技术手段治理措施是否全面有效，监管层有必要审视现有的检查和处罚是否到位，至少技术上级不应该成为骚扰电话肆虐的理由。

骚扰电话之所以能够长盛不衰、屡禁不止，甚至还有进一步泛滥的趋势，这其中的收益与违法成本之间的关系自然至关重要，这也就说明了全社会对骚扰电话的打击力度不够。现在对骚扰电话的打击更多体现的关停上，对使用者、受益者的制裁不足或者存在漏洞。

加大对骚扰电话的治理，既需要监管部门的执法，更需要在立法方面进行严格管控。面对不断泛滥的骚扰电话推销行为，运营商也应该主动行动起来，一方面彻底隔断与不法商家的通信合作，一方面要加快技术升级通过技术有效截断骚扰电话拨出。

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